之后，司马睿任命西阳王司马羕为太保，司马承为谯王。任命征南大将军王敦为大将军、江州牧；扬州刺史王导为骠骑将军、都督内外诸军事，领中书监和录尚书事；丞相左长史刁协为尚书左仆射，右长史周顗为吏部尚书，军咨祭酒贺循为中书令，右司马戴渊、王邃为尚书，司直刘隗为御史中丞。其他人也都有封赏。
王敦辞谢江州牧的职务，其堂弟王导以王敦都督江、扬、荆、湘、交、广六个州的军事事务，自己不适宜再担任都督中外诸军事为由，辞谢了这一职务，另外，贺循也因故辞谢中书令，司马睿一一答应。
东晋刚刚建立，百废待兴。农业是经济根本，于是司马睿下令鼓励、督促农业生产，并要求根据上交粮食的多少来考核郡太守级官员的政绩。军队也要自己种植粮食，但收成归自己所有，作为军粮。
第一百零七节 百炼钢与绕指柔
建兴四年（316）十一月的时候，汉赵骠骑大将军石勒率军进攻晋朝的乐平郡（今山西昔阳县），把太守韩据围困在城中，韩据向顶头上司并州刺史刘琨紧急求援。